:: دوره 5، شماره 13 - ( 12-1396 ) ::
جلد 5 شماره 13 صفحات 9-32 برگشت به فهرست نسخه ها
ماهیت حقوقی نظارت بر سازمان مناطق آزاد تجاری- صنعتی ایران
مهدی هداوند 1، عزیزالله فضلی2
1- استادیار
2- دانشجوی دکتری حقوق عمومی
چکیده:   (291 مشاهده)
هدف اصلی از تشکیل مناطق آزاد در کشورمان، وجود جایگزینی برای توسعه صادرات انحصاری نفتی بود. جهت نیل به اهداف مندرج در قوانین مناطق آزاد و برنامه­های پنج­ساله، طبق ماده ۵ قانون چگونگی اداره مناطق آزاد، سازمان منطقه آزاد، به­عنوان یکی از نهادهای اصلی تنظیم و تصدی امور مناطق، از حیث فعالیت و ساختار، تقریباً مستثنی از قوانین تجاری و عمومی دولتی سرزمین اصلی طراحی گردید. این استثنائات، در دو حوزه اداره امور سازمان مناطق و نظارت بر این سازمان، قابل تبلور است. پرسش اصلی مقاله آن است که «نظر به مستثنی شدن سازمان مناطق آزاد تجاری- صنعتی ایران از مقررات عمومی مالی و دولتی، سازوکار نظارت بر این سازمان چیست؟». نگارنده در پاسخ به این سؤال، ابتدا مفاهیم و خصوصیات مناطق آزاد را تبیین می­کند و پس از اشاره به نهادهای دخیل در سیاست­گذاری و اداره امور مناطق، بیان ساختار قانونی سازمان منطقه آزاد و ارزیابی نحوه نظارت بر این سازمان، اشعار می­دارد که با عنایت به وضع حقوقی موجود سازمان منطقه و تدقیق در مشروح مذاکرات تصویب قانون مزبور در مجلس شورای اسلامی درخصوص بودجه و استثنائات قانونی سازمان منطقه، این مناطق از شمول نظارت­های عمومی سرزمین اصلی خارج است. لذا جهت جلوگیری از مفاسد اداری و اقتصادی این سازمان مستقل و شفافیت در پاسخ­گویی آن، پیشنهادهای قانونی مربوطه در قالب نتیجه ارائه می­شود.
واژه‌های کلیدی: سازمان منطقه آزاد، استثنائات قانونی سازمان منطقه آزاد، نظارت بر سازمان منطقه آزاد، سازمان برنامه و بودجه، دیوان محاسبات کشور.
متن کامل [PDF 212 kb]   (102 دریافت)    
نوع مطالعه: پژوهشي | موضوع مقاله: تخصصي


XML     Print



دوره 5، شماره 13 - ( 12-1396 ) برگشت به فهرست نسخه ها