fa واکاوی حقوقی تراکم زدایی از تهران با تاکید بر موازین حقوق شهروندی تخصصي Special پژوهشي Research <span style="font-family:b mitra;"><span style="font-size:11.0pt;">دولت در ایران از نظر ساختار درونی یک دولت بسیط (ساده) است که در آن افزون بر تمرکز سیاسی، تمرکز اداری نیز وجود دارد. می‌توان این تمرکزگرایی را علاوه بر ساختار سیاسی در قانون اساسی به اقتدارگرایی مقامات حاکم نیز تسری داد. این عنوان (بسیط) به دولت-کشورهایی اطلاق می‌شود که دارای یک مرکز واحد عملکرد سیاسی هستند. قدرت سیاسی در کلیت و مجموعه اختیارات و وظایف خویش توسط یک شخصیت واحد حقوقی که همانا دولت-کشور بسیط است، اعمال می‌شود و بافت قدرت، غیرقابل تفکیک و تجزیه‌ناپذیر است. بدیهی است که تراکم‌زدایی با آیین‌نامه و بخشنامه محقق نمی‌شود؛ بلکه با راهکارهای علمی و قانونی مانند آمایش سرزمین، دولت الکترونیک، اعمال اصول حاکم بر خدمات عمومی، اجرایی نمودن تکالیف قانونی دولت در قانون اساسی برای تراکم‌زدایی و... می‌توان به این مهم دست یافت. تاکنون طرح‌های مختلفی از جانب دولت‌ها برای نیل به کاهش تمرکز از تهران مقرر شده و بعضی نیز اجرا و پیاده‌سازی شده‌اند. مانند:</span></span> <span style="font-family:b mitra;"><span style="font-size:11.0pt;">طرح خروج کارمندان از تهران؛</span></span> <span style="font-family:b mitra;"><span style="font-size:11.0pt;">طرح انتقال دستگاه</span></span><span style="font-family:b mitra;"><span style="font-size:11.0pt;">‌</span></span><span style="font-family:b mitra;"><span style="font-size:11.0pt;">های دولتی از تهران؛</span></span> <span style="font-family:b mitra;"><span style="font-size:11.0pt;">طرح دورکاری و.... اما در عمل هیچ یک از آنها نتوانسته</span></span><span style="font-family:b mitra;"><span style="font-size:11.0pt;">‌</span></span><span style="font-family:b mitra;"><span style="font-size:11.0pt;">اند طرح‌های چند سویه و کل‌نگری برای کاهش تمرکز در پایتخت باشند. این تحقیق یک موضوع متاحقوقی و بین رشته‌ای است و تراکم‌زدایی از تهران یکی از معدود مباحث حقوقی، مدیریتی و جامعه‌شناختی است که تقریباً همه کارشناسان صاحب‌نظر بر وجوب آن اتفاق‌نظر دارند و اگر هم اختلاف نظری باشد؛ صرفاً در روش اجرای آن است.</span></span> تراکم‌زدایی, تمرکزگرایی, طرح خروج کارمندان از تهران, آمایش سرزمین, اصول حاکم بر خدمات عمومی. 9 36 http://qjal.smtc.ac.ir/browse.php?a_code=A-10-1-58&slc_lang=fa&sid=1 محمد زرشگی yahoo.com mohammad.zereshki@ 1003194753284600458 1003194753284600458 Yes دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم و تحقیقات خیرالله پروین khparvin@yahoo.com 1003194753284600459 1003194753284600459 No دانشگاه تهران