Administrative Law
حقوق اداری
qjal
Literature & Humanities
http://qjal.smtc.ac.ir
1
admin
2821-1561
2383-1863
8
10.61186/qjal
14
8888
13
fa
jalali
1399
9
1
gregorian
2020
12
1
8
24
online
1
fulltext
fa
اقدامات ابوالحسن ابتهاج در ساختار نظام برنامهریزی ایران؛ تحلیل از دیدگاه حقوق اداری
Abolhassan Ebtehaj’s Measures in the Structure of Iran planning system; Analysis of Administrative Law Viewpoint
تخصصي
Special
پژوهشي
Research
<span style="font-family:B Mitra;">ایجاد نظام برنامهریزی برای تحقق بخشیدن به اهداف تعریف شده دولت و محاسبه دخل و خرج مملکت، یکی از مسائل مهم در هر نظام سیاسی، حقوقی و اداری است. با ایجاد برنامههای کلان مملکتی میتوان به یکی از اصلیترین اهداف دولتهای مدرن یعنی توسعه، دست یافت. کشور ایران دارای سابقۀ نزدیک به نیم قرن برنامهریزی است و اولین زمینههای آن را میتوان دوره پهلوی اول دانست؛ اما شخصی که نظام برنامهریزی در ایران را به مرحلۀ جدیدی وارد کرد؛ ابوالحسن ابتهاج بود که نام وی با سازمان برنامه عجین شده است و اقدامات وی از زوایای گوناگون از جمله مسائل حقوقی قابلیت تحلیل دارد. سخن اصلی مقاله این است که از دیدگاه حقوق اداری، مهمترین اقدامات ابتهاج در ساختار نظام برنامه­ریزی ایران چه بوده است؟ اقدامات وی چه آثار حقوقی داشت؟ سازمان برنامه و بودجه در دوران وی چه تحولاتی را پشت سر گذاشت؟ در این مقاله، سعی شده است به روش توصیفی-تحلیلی و با بهرهگیری از شواهد تاریخی، اقدامات وی مورد تحلیل حقوقی قرار گیرد. مهمترین یافته­های تحقیق آن است که نخست؛ وی اداره را نهادی مدرن و متکی بر ارزشهای ادارۀ مدرن می­دانست. دوم؛ اقدامات وی، زمینه­ساز شناسایی اصول حقوق اداری، به­ویژه اصل برابری، تخصص و شفافیت بوده است. سوم؛ نظام دیوانسالاری و تغییرات ساختاری که در سازمان برنامه و بودجه ایجاد کرد، منجر به نتایج عملی شد که در متن مورد کاوش قرار گرفته است. </span>
One of the most important problems in every political, administrative and legal system is to creative planning system in order to accomplish defined objectives of government and calculate income and expenditure of that country. One of the most important objectives of modern governments that is to say development can be achieved by creating enormous plans for that country. Iran has nearly a half century planning record and its first backgrounds date back to the first Pahavi era. Abolhassan Ebtehaj was the person who entered planning system into a new stage in Iran and his name has been blended with plan organization and his measures can be analyzed from different view points including legal. The main question of this paper is that: what are the most important Ebtehaj’s measures in the structure of Iran planning system from the view point of administrative law? What kind of legal effects did his measures have? What changes did planning and budget organization face during his period? In this paper has been tried to study his measures through judicial analysis by using historical and analytical-descriptive was used. The most important research finding include: firstly, he knows office as a modern institution, based on the values of modern office. Secondly, his measures plan to recognize principles of administrative law, especially principle of equality, expertise and transparency. Thirdly, bureaucracy and structural changes that made in planning and budget organization led to practical results which studied in the text.
ابوالحسن ابتهاج, سازمان برنامه, تحلیل حقوق اداری, دیوانسالاری
Abolhassan Ebtehaj, Plan Organization, Analysis of Administrative Law, Bureaucracy.
209
230
http://qjal.smtc.ac.ir/browse.php?a_code=A-10-204-13&slc_lang=fa&sid=1
آیت
مولایی
10031947532846005109
10031947532846005109
Yes
دانشگاه بوعلی همدان
مریم
وهیبی فخر
10031947532846005110
10031947532846005110
No
دانشگاه بوعلی همدان