[صفحه اصلی ]   [Archive] [ English ]  
:: صفحه اصلي :: درباره نشريه :: آخرين شماره :: تمام شماره‌ها :: جستجو :: ثبت نام :: ارسال مقاله :: تماس با ما ::
بخش‌های اصلی
اطلاعات نشریه::
محورهای موضوعی::
صفحه اصلی::
آرشیو مجله و مقالات::
برای نویسندگان::
برای داوران::
ثبت نام و اشتراک::
تسهیلات پایگاه::
فهرست مقالات آماده انتشار::
فرم تعهد نویسندگان::
فرم تعارض منافع::
فرایند داوری::
پرسش های متداول::
تماس با ما::
::
جستجو در پایگاه

جستجوی پیشرفته
..
دریافت اطلاعات پایگاه
نشانی پست الکترونیک خود را برای دریافت اطلاعات و اخبار پایگاه، در کادر زیر وارد کنید.
..
آمار فصلنامه

تعداد دوره ها

12

نسخه های نشریه 

     44

مقالات منتشر شده

371

تعداد داوران

290

..
همکاری با انجمن
این فصلنامه به موجب تفاهم نامه منعقد شده میان مرکز آموزش مدیریت دولتی و انجمن علمی ایرانی حقوق اداری، از همکاری با این انجمن برخوردار است.
..
پرتال نشریات علمی
..
دسترسی آزاد
..
ای نماد
..
:: دوره 12، شماره 44 - ( 10-1404 ) ::
جلد 12 شماره 44 صفحات 99-77 برگشت به فهرست نسخه ها
پیکره‌بندی ضمانت اجرا در ساختار حقوقی تخلفات ساختمانی: از واکاوی کمیسیون‌های مواد 99 و 100 قانون شهرداری تا سازوکارهای رسیدگی در نظام حقوقی انگلستان
هادی صالحی* ، عذرا باقری ، سیدمحمد حمید حسینی یزدی
چکیده:   (43 مشاهده)
در نظام حقوقی ایران، با وجود پیش‌بینی کمیسیون‌های موضوع مواد 99 و 100 قانون شهرداری برای رسیدگی به تخلفات ساختمانی در محدوده‌های داخل و خارج از حریم شهرها، عملکرد ضمانت اجراهای موجود از منظرکارایی و بازدارندگی با کاستی‌هایی مواجه است. مبنای پایین محاسبه جریمه‌ها بر اساس ارزش معاملاتی، ترجیح رویکردهای مالی بر اقدامات اصلاحی نظیر قلع بنا، و اجرایی نشدن بخش قابل توجهی از آرای تخریب، سبب شده است که در عمل، تخلفات ساختمانی به کنشی مبتنی بر محاسبه هزینه و فایده تقلیل یابد. علاوه بر این، رأی وحدت رویه‌ اخیر هیئت عمومی دیوان عدالت اداری مورخ 28/05/1404 که مقرر می‌دارد در موارد تغییر کاربری غیرمجاز، در صورت اعتراض مالک به میزان جریمه، رأی کمیسیون ماده100 باید نقض و موضوع جهت صدور رأی بر اعاده به وضع سابق (قلع بنا) اعاده گردد، به‌رغم هدف اصلاحی، عملاً موجب کاهش انگیزه اعتراض و افزایش پذیرش جریمه‌های سنگین از سوی متخلفان شده و در نتیجه، کاهش تخریب واقعی بناهای غیرمجاز را در پی خواهد داشت. به همین دلیل، این پژوهش به‌دنبال ارزیابی میزان کارآمدی سازوکارهای ضمانت‌ اجرای کمیسیون‌های مواد ۹۹ و ۱۰۰ قانون شهرداری در تحقق اهداف قانونی و کنترل تخلفات ساختمانی است و همچنین جایگاه این سازوکارها را در مقایسه با نظام حقوقی انگلستان می‌سنجد. برآیند اولیه نشان می‌دهد که ضمانت‌ اجراهای موجود، با وجود ابزارهایی مانند قلع بنا و جریمه، از کارآمدی کافی برخوردار نیستند و الگوی انگلستان با طراحی دقیق‌تر و مرحله‌مندتر می‌تواند مبنایی مناسب برای اصلاح و تقویت نظام داخلی فراهم آورد. در نظام حقوقی انگلستان، با استفاده از ابزارهایی مانند اخطار اجرای طرح، دستور توقف موقت، دستور نقض شرایط، دستور توسعه پنهانی و امکان مصادره منافع مالی ناشی از تخلف، ظرفیت واکنش مؤثر و متناسب با موقعیت را فراهم کرده است. صدور مجوزهای پسینی در این نظام‌ تنها در صورت انطباق با ضوابط توسعه‌ای و الزامات محیطی ممکن است و تخلف، تحت هیچ شرایطی به امری مشروع تبدیل نمی‌شود؛ برهمین اساس تحلیل مقایسه‌ای این تجربه‌ها، لزوم بازنگری در ساختارهای داخلی و تقویت ضمانت اجراهای بازدارنده و کارآمد در مدیریت شهری ایران را برجسته می‌سازد.
 
واژه‌های کلیدی: ضمانت اجرا، مواد ۹۹ و ۱۰۰ قانون شهرداری، قلع و قمع بنا، شوراهای محلی، انگلستان
متن کامل [PDF 861 kb]   (32 دریافت)    
نوع مطالعه: پژوهشي | موضوع مقاله: تخصصي
فهرست منابع
1. امامی، محمد؛ واعظی، سید مجتبی؛ سلیمانی، مهستی (۱۳۹۲). ضوابط دعاوی قابل طرح در دیوان عدالت اداری. تهران: میزان.
2. خان‌محمدی، حشمت‌الله (۱۳۹۸). حقوق شهری و حقوق مردم از شهرداری‌ها در نظام حقوقی ایران. تهران: جنگل.
3. ویژه، محمدرضا (۱۴۰۴). حقوق اداری؛ مبانی و سازمان‌های اداری، ج اول. تهران: میزان.
4. آقایی بجستانی، مریم؛ مرتضوی، سیده وحیده (۱۴۰۲). «بررسی تخلفات ساختمانی در شهرداری و رویه اجرایی آن با قانون شهرداری». فصلنامه پژوهش‌های حقوقی، دوره نهم، ش ۱.
5. بهبودی خورگو، مریم (۱۴۰۲). «نقش و اهمیت تصمیمات کمیسیون ماده صد قانون شهرداری در کنترل میزان تخلفات ساختمانی». فصلنامه مطالعات حقوق، ش ۳۲.
6. تقی‌دوست، زینب (۱۳۹۱). «ارزیابی نظام حقوقی حاکم بر تخلفات ساختمانی». فصلنامه پژوهش‌های حقوقی، ش ۲۲.
7. جهانگیری، شهناز؛ میرزاده کوهشاهی، نادر (۱۴۰۰). «ضمانت اجراهای کیفری حقوق شهروندی در نظام اداری جمهوری اسلامی ایران». فصلنامه حقوق اداری، ش ۲۷.
8. درویشی، بابک؛ زینانی‌اقدم، امیرعلی (۱۳۹۳). «ماهیت ضمانت اجراهای اداری در نظام حقوقی ایران». فصلنامه تحقیقات حقوقی بین‌المللی، دوره هفتم، ش ۲۷.
9. ده‌چشمه محمدی، مصطفی؛ سعیدی، جعفر (۱۳۹۳). «آسیب‌شناسی تخلفات موضوع کمیسیون‌های ماده ۱۰۰ قانون شهرداری بر اساس یافته‌های تطبیقی از کلان‌شهرهای ایران». مجله دانش و پژوهش حقوقی، ش ۵.
10. دهقان‌نژاد، علی (۱۴۰۳). «بررسی ساختار و وظایف شهرداری از منظر تطبیقی». فصلنامه مطالعات حقوق، ش ۴۴.
11. شرج شریفی، مهرنگ؛ شعبان‌نیا منصور، مهدی؛ رضایی‌زاده، محمدجواد (۱۴۰۰). «نحوه نظارت دیوان عدالت اداری بر کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری». فصلنامه مطالعات فقه اقتصادی، ش ۵.
12. صارمی نورمی، فریبرز؛ شجاعیان، خدیجه؛ استوار سنگری، کوروش (۱۴۰۱). «چالش‌های حقوقی اخذ جرایم تخلفات ساختمانی در حیطه عمل کمیسیون ماده ۹۹». فصلنامه پژوهش‌های نوین حقوق اداری، دوره چهارم، ش ۱۰.
13. صالحی، هادی؛ حیدری، الهام (۱۴۰۳). «مفهوم و ارکان دعاوی اداری و مراجع صالح به رسیدگی در نظام حقوقی انگلستان». فصلنامه پژوهش‌های نوین حقوق اداری، ش ۲۰.
14. صالحی، هادی؛ رستمی، مریم (۱۴۰۲). «نسبت‌سنجی اندیشه خدمت عمومی در آیینه آرای دیوان عدالت اداری». فصلنامه حقوق اداری، ش ۳۷.
15. علی، زهرا؛ حبیبی درگاه، بهنام؛ قاسمی عهد، وحید (۱۴۰۲). «ضمانت اجرای اصول راهبردی در دادرسی مدنی بین حقوق ایران و انگلستان». دانشنامه فقه و حقوق تطبیقی، دوره اول، شماره ۲.
16. منوچهری میاندوآب، ایوب؛ عابدینی، اصغر؛ حکمت‌نیا، حسن (۱۳۹۸). «بررسی و تحلیل تخلفات ساختمانی و تبیین عوامل کلیدی تأثیرگذار بر آن». فصلنامه مطالعات ساختاری و کارکرد شهری، ش ۱۸.
17. Morris, R. J. B. (2016). Local government, local legislation: Municipal initiative in Parliament from 1858-1872. London: Routledge. [DOI:10.4324/9781315525372]
18. Rose, H. T., & Smith, H. E. (1938). English local government law: Being a fourth and completely revised edition of Municipal and local government law (England). London: Sir Isaac Pitman & Sons, Ltd.
19. Articles
20. Baiche, B., Walliman, N., & Ogden, R. (2006). Compliance with building regulations in England and Wales. Structural Survey, 24(4). [DOI:10.1108/02630800610704427]
21. Cowell, R., Downe, J., & Morgan, K. (2011). The ethical framework for local government in England - Is it having any effect and why? Public Management Review, 13(3). [DOI:10.1080/14719037.2011.553292]
22. Fakunle, F. F., Sheikh, A. A., Opiti, C., & Fashina, A. A. (2020). Major barriers to the enforcement and violation of building codes and regulations: A global perspective. SPC Journal of Environmental Sciences, 2(1). [DOI:10.14419/jes.v2i1.30371]
23. Fauth, J., & Soibelman, L. (2022). Conceptual framework for building permit process modeling: Lessons learned from a comparison between Germany and the United States regarding the as-is building permit processes. Buildings, 12. [DOI:10.3390/buildings12050638]
24. Frug, G. E. (1980). The city as a legal concept. Harvard Law Review, 93(6). [DOI:10.2307/1340702]
25. Gyaben, W. (2024, June 20). Planning enforcement - What you need to know. Buckles Solicitors.
26. Harris, N. (2010). Discretion and expediency in the enforcement of planning controls. Town Planning Review, 81(6). [DOI:10.3828/tpr.2010.26]
27. Ioan-Franc, V., Ristea, A.-L., & Popescu, C. (2015). Integrated urban governance: A new paradigm of urban economy. Procedia Economics and Finance, 22. [DOI:10.1016/S2212-5671(15)00287-7]
28. Lewis, M. (2003). Expediency in enforcement - Planning's 'weakest link? Journal of Planning and Environment Law, 2003, 1109-1112.
29. McKay, S., & Ellis, G. (2005). Reparation or retribution: An investigation into regulatory compliance in planning. Environment and Planning A, 37(7). [DOI:10.1068/a36288]
30. Mitchell, J. (2019, March 8). Breaches of planning control, stop notices and compensation. Local Government Lawyer.
31. Prior, A. (2010). Problems in the theory and practice of planning enforcement. Planning Theory & Practice, 11(1).
32. Singlehurst-Ward, G. (2024). I received a planning enforcement notice - what should I do? Planning By Design.
ارسال نظر درباره این مقاله
نام کاربری یا پست الکترونیک شما:

CAPTCHA


XML   English Abstract   Print


Download citation:
BibTeX | RIS | EndNote | Medlars | ProCite | Reference Manager | RefWorks
Send citation to:

Salehi H, Bagheri O, HoseiniYazdi S. The Structure of Legal Enforcement Mechanisms in the Context of Building Violations: From an Analysis of the Commissions under Articles 99 and 100 of the Iranian Municipal Law to the Legal Frameworks in the UK Planning System. qjal 2025; 12 (44) :77-99
URL: http://qjal.smtc.ac.ir/article-1-1473-fa.html

صالحی هادی، باقری عذرا، حسینی یزدی سیدمحمد حمید. پیکره‌بندی ضمانت اجرا در ساختار حقوقی تخلفات ساختمانی: از واکاوی کمیسیون‌های مواد 99 و 100 قانون شهرداری تا سازوکارهای رسیدگی در نظام حقوقی انگلستان. حقوق اداری. 1404; 12 (44) :77-99

URL: http://qjal.smtc.ac.ir/article-1-1473-fa.html



بازنشر اطلاعات
Creative Commons License این مقاله تحت شرایط Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License قابل بازنشر است.
دوره 12، شماره 44 - ( 10-1404 ) برگشت به فهرست نسخه ها
فصلنامه علمی پژوهشی حقوق اداری Administrative Law
Persian site map - English site map - Created in 0.23 seconds with 47 queries by YEKTAWEB 4735