TY - JOUR T1 - An Investigation of the diagnostic Competence and the Requirements of judicial control from the Administrative Justice Court on the Diagnostic Jurisdiction of Administrative Authorities TT - درآمدی بر مفهوم صلاحیت تشخیصی و بایسته‌های نظارت قضایی دیوان عدالت اداری بر صلاحیت تشخیصی مراجع اختصاصی اداری JF - smtc-qjal JO - smtc-qjal VL - 8 IS - 26 UR - http://qjal.smtc.ac.ir/article-1-814-fa.html Y1 - 2021 SP - 111 EP - 129 KW - Competence KW - Diagnostic Competence KW - Selective competence KW - Administrative Authorities KW - Administrative Proceedinds. N2 - گسترش کارکردهای دولت و تحولات اجتماعی ـ اقتصادی ناشی از آن، بازشناسی مفاهیم و فنون حقوق اداری را بیش از پیش ضروری ساخته است؛ در این میان، مطالعه «صلاحیت» به عنوان یکی از مفاهیم کلیدی حقوق اداری که تعیین‌کننده حوزه اقدام و فعالیت اداره است، ضرورتی دوچندان دارد. این مفهوم در آثار نویسندگان عمدتاً به دو شاخه تکلیفی و اختیاری تقسیم شده و در این آثار، صلاحیت­های اختیاری، تشخیصی و گزینشی؛ همه در یک معنا و در برابر صلاحیت­های تکلیفی به‌کار رفته است؛ اما یافته­های پژوهش حاضر بیانگر آن است که فهم آثار حقوقی، بخشی از اقتدار مقامات عمومی و ارتقای کیفیت نظارت قضایی بر آن، مستلزم بازشناسی مفهوم صلاحیت تشخیصی و تفکیک آن از حوزه صلاحیت‌های‌ اختیاری است؛ همان‌گونه‌که قانون‌گذار نیز این تفکیک را به‌رسمیت شناخته و در ماده 64 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، سازوکاری ویژه به‌منظور نظارت قضایی بر صلاحیت تشخیصی مقامات و مراجع اداری پیش‌بینی کرده است. از نظر نویسندگان، این نوع از صلاحیت را از جهت حدود آزادی عمل و دایره انتخاب مقام اداری باید ذیل صلاحیت‌های تکلیفی اداره تبیین کرد؛ بنابراین، نوشتار پیش‌رو با روش توصیفی ـ تحلیلی، نخست درخصوص لزوم تفکیک و بازشناسی صلاحیت تشخیصی از صلاحیت اختیاری یا گزینشی استدلال کرده و سپس با ارزیابی نسبت مواد 63 و 64 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، بایسته‌های نظارت قضایی بر صلاحیت تشخیصی مراجع اختصاصی اداری را تبیین کرده است. M3 10.52547/qjal.8.26.111 ER -