[صفحه اصلی ]   [Archive] [ English ]  
:: صفحه اصلي :: درباره نشريه :: آخرين شماره :: تمام شماره‌ها :: جستجو :: ثبت نام :: ارسال مقاله :: تماس با ما ::
بخش‌های اصلی
اطلاعات نشریه::
محورهای موضوعی::
صفحه اصلی::
آرشیو مجله و مقالات::
برای نویسندگان::
برای داوران::
ثبت نام و اشتراک::
تسهیلات پایگاه::
فهرست مقالات آماده انتشار::
فرم تعهد نویسندگان::
فرم تعارض منافع::
فرایند داوری::
پرسش های متداول::
تماس با ما::
::
جستجو در پایگاه

جستجوی پیشرفته
..
دریافت اطلاعات پایگاه
نشانی پست الکترونیک خود را برای دریافت اطلاعات و اخبار پایگاه، در کادر زیر وارد کنید.
..
آمار فصلنامه

تعداد دوره ها

11

نسخه های نشریه 

     37

مقالات منتشر شده

327

تعداد داوران

266

..
همکاری با انجمن
این فصلنامه به موجب تفاهم نامه منعقد شده میان مرکز آموزش مدیریت دولتی و انجمن علمی ایرانی حقوق اداری، از همکاری با این انجمن برخوردار است.
..
پرتال نشریات علمی
..
دسترسی آزاد
..
ای نماد
..
:: دوره 10، شماره 34 - ( 4-1402 ) ::
جلد 10 شماره 34 صفحات 133-109 برگشت به فهرست نسخه ها
نظام مطلوب استخدامی کارکنان دهیاری‌ها در ساختار مقرره‌گذاری ایران
ایمان کریمی فرد ، سجاد کریمی پاشاکی* ، علی مشهدی
چکیده:   (663 مشاهده)
دهیاری ‌‌یکی از مهم‌ترین نهاد‌های محلی در سازماندهی اداری جمهوری اسلامی ایران است. این نهاد غیرمتمرکز که به لحاظ ماهیت حقوقی در زمره نهاد‌های عمومی غیر دولتی طبقه‌بندی می‌شود، در راستای خودسامانی اداری و به تبعیت از شوراهای اسلامی روستا در مناطق واجد شرایط ایجاد شده است. با توجه به صلاحیت اجرایی و الزامات حاکم بر دهیاری‌ها، تنظیم الگوی مطلوب استخدامی این نهاد محلی تأثیر شایانی در نحوه اداره امور روستا و اجرای سیاست‌های عمومی دولت در این مناطق خواهد داشت. از آنجاکه نظام استخدامی دهیاری‌ها مستند به «‌قانون تأسیس دهیاری‌های خودکفا در روستاهای کشور» به پیشنهاد وزارت کشور تدوین و به تصویب هیأت‌ وزیران می‌رسد، هیأت‌ وزیران این نهاد محلی را منبعث از مقررات موضوعه، تابع «قانون کار» معرفی نموده است. این در حالی است که حکومت قانون کار بر نظام استخدامی دهیاری‌ها، با چالش‌های مختلف مواجه خواهد بود چرا که از یک سو، تسری قانون این قانون بر نهادهای عمومی غیردولتی امری در صلاحیت قانونگذار محسوب شده که مبادرت هیأت‌ وزیران به آن، دخالت در این صلاحیت قلمداد می‌گردد؛ و از سوی دیگر، قانون کار دارای الزامات خاص و محدودیت‌هایی به‌ویژه در اشخاص حقوق عمومی است که در برابر اصول حاکم بر خدمات عمومی نظیر اصل ثبات و استمرار، مقتضیات اداره امور روستا را مسکوت و یا تابع اقتضائات و اراده اشخاص حقوق خصوصی قرار می‌دهد. مقاله حاضر با روش تحلیلی و توصیفی، ضمن آسیب شناسی در وضع مقرره از یک سو و نیز شمولیت قانون کار از سوی دیگر بر نظام استخدامی دهیاری‌ها، ویژگی‌های مطلوب آن را با تاکید بر لزوم وضع قانون استخدامی خاص و یا شمولیت این دسته از مؤسسات در قانون مدیریت خدمات کشوری مورد بررسی قرار خواهد داد.
 
واژه‌های کلیدی: دهیاری، ساختار مطلوب استخدامی، عدم تمرکز، مدیریت روستا، مقررات استخدامی.
متن کامل [PDF 357 kb]   (275 دریافت)    
نوع مطالعه: پژوهشي | موضوع مقاله: تخصصي
فهرست منابع
1. امامی، محمد و کورش استوار سنگری (1397)، حقوق اداری، تهران: میزان، چاپ بیست و دوم، جلد دوم.
2. جعفری لنگرودی، محمد جعفر (1372)، ترمنولوژی حقوق، چاپ ششم، تهران: کتابخانه گنج دانش.
3. حاجی زاده، وحید (1399)، قانون کار در نظم حقوقی کنونی، تهران: مؤلفین طلایی، چاپ سوم.
4. رضوانی، محمدرضا (1390)، برنامه‌ریزی توسعه روستایی در ایران، تهران: قومس، چاپ اول.
5. منوچهر، طباطبایی مؤتمنی (1397)، حقوق اداری، تهران: سمت، چاپ بیست و ‌یکم.
6. کاتوزیان، ناصر (1376)، فلسفه حقوق، تهران: انتشار، چاپ اول، جلد دوم.
7. هاشمی، سیدمحمد (1394)، حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران، تهران: میزان، چاپ بیست و ششم، جلد دوم.
8. استعلاجی، علیرضا (1391)، «بررسی الگوی مدیریت روستایی در ایران با تاکید بر مدیریت محلی و مشارکتی دهیاری‌ها»، جغرافیا، دوره جدید، سال دهم، شماره 32.
9. راجی، سیدمحمدهادی؛ برومند، محمد (1392)، «معیارهای تشخیص و محدوده امور تقنینی و اجرایی در آراء شورای نگهبان»، دانش حقوق عمومی، دوره 2، شماره 4.
10. رضوانی، محمدرضا (1390)، «برنامه‌ریزی در سطح محلی و جایگاه آن در برنامه‌های توسعه روستایی کشور»، اولین کنفرانس بین‌المللی توسعه روستایی، تجارب و آینده‌نگری در توسعه محلی.
11. مشهدی، علی (1388)، «معیارهای تفکیک صلاحیت‌های دو قوه در رویه دیوان عدالت اداری»، اطلاع‌رسانی حقوقی، دوره جدید، سال ششم، شماره 17 و 18.
12. یاوری، اسداله؛ تنگستانی، محمدقاسم (1393)، «درآمدی بر نظام حقوقی اعتصاب در بخش خصوصی (فرانسه، انگلستان و ایران)»، پژوهش حقوق عمومی، دوره 16، شماره 43.
13. آیین‌نامه اجرائی انتخاب دهدار موضوع تبصره ماده «6» قانون تشکیل انجمن ده و دهبانی ابلاغی به شماره 51732 مورخ 15/9/2535.
14. قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
15. قانون استخدام کشوری مصوب 31/3/1345 با آخرین اصلاحات.
16. قانون اصلاح قانون تشکیل انجمن‌های شهرستان و استان مصوب 26/3/2535.
17. قانون الحاق دولت شاهنشاهی ایران به میثاق بین‌المللی حقوق اقتصادی- اجتماعی و فرهنگی مصوب 17/2/1354.
18. قانون تأسیس دهیاری‌های خودکفا در روستاهای کشور مصوب ۱۴/۴/۱۳۷۷.
19. قانون تشکیل انجمن ده و دهبانی مصوب 25/12/1353.
20. قانون تشکیل انجمن‌های شهرستان و استان مصوب 30/3/1349.
21. قانون تشکیل ایالات و ولایات و دستورالعمل حکام مصوب 1286.
22. قانون تشکیلات، وظایف و انتخاب شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1/3/1375 با آخرین اصلاحات.
23. قانون تقسیمات کشور و وظایف فرمانداران و بخشداران مصوب 16/8/1316.
24. قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 7/9/1392.
25. قانون شوراهای محلی مصوب 2/4/1358 شورای انقلاب.
26. قانون کار مصوب 29/8/1369.
27. قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 8/7/1386 با آخرین اصلاحات.
28. قانون نحوه تأثیر سوابق خدمت غیر دولتی در احتساب حقوق بازنشستگی و وظیفه و مستمری کارکنان دولت مصوب 1372.
29. لایحه قانونی شمول قانون استخدام کشوری (غیر از شهرداری پایتخت) درباره کارکنان شهرداری‌های سراسر کشور مصوب 19/7/1358 شورای انقلاب.
30. Prud'Homme, R. (1995). The dangers of decentralization. The world bank research observer, 10(2), 201-220. [DOI:10.1093/wbro/10.2.201]
31. Bardhan, P. (2002). Decentralization of governance and development. Journal of Economic perspectives, 16(4), 185-205. [DOI:10.1257/089533002320951037]
ارسال نظر درباره این مقاله
نام کاربری یا پست الکترونیک شما:

CAPTCHA



XML   English Abstract   Print


Download citation:
BibTeX | RIS | EndNote | Medlars | ProCite | Reference Manager | RefWorks
Send citation to:

karimi fard I, karimi pashaki S, mashhadi A. The optimal employment system of village assistants in the regulatory structure of Iran. qjal 2023; 10 (34) :109-133
URL: http://qjal.smtc.ac.ir/article-1-1151-fa.html

کریمی فرد ایمان، کریمی پاشاکی سجاد، مشهدی علی. نظام مطلوب استخدامی کارکنان دهیاری‌ها در ساختار مقرره‌گذاری ایران. حقوق اداری. 1402; 10 (34) :109-133

URL: http://qjal.smtc.ac.ir/article-1-1151-fa.html



بازنشر اطلاعات
Creative Commons License این مقاله تحت شرایط Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License قابل بازنشر است.
دوره 10، شماره 34 - ( 4-1402 ) برگشت به فهرست نسخه ها
فصلنامه علمی پژوهشی حقوق اداری Administrative Law
Persian site map - English site map - Created in 0.05 seconds with 45 queries by YEKTAWEB 4645