:: دوره 11، شماره 36 - ( 11-1402 ) ::
جلد 11 شماره 36 صفحات 50-29 برگشت به فهرست نسخه ها
نظارت هیات رسیدگی به شکایات (قانون برگزاری مناقصات) بر قراردادهای اداری آسیب‌شناسی ساختار و صلاحیت
میثم ابوطالبی نجف آبادی ، ولی رستمی* ، فرامرز عطریان
چکیده:   (997 مشاهده)
قراردادهای اداری به عنوان یکی از بستر­های عمده فساد در امور عمومی ذکر می­شوند. با توجه به تأمین اعتبار قراردادهای اداری از بودجه عمومی و مبلغ بالای این قراردادها، مقامات اداری در انجام تصمیم اداری مربوطه تحت تأثیر منافع شخصی قرار می­گیرند. با توجه به افزایش کارایی و بهره­وری سازمان‌های اداری و ضرورت حمایت و تضمین حقوق شهروندان در مقابل سوء استفاده مقامات عمومی، نظارت بر قراردادهای اداری امری ضروری می­باشد. در این راستا مراجع نظارتی متعددی نظارت بر قراردادهای اداری را اعمال می­کنند که هیات رسیدگی به شکایات (قانون برگزاری مناقصات) یکی از آنها است. حال اینکه قراردادهای اداری دارای چه ویژگی‌هایی هستند که نظارت بر آن‌ها لازم می‌شود و هیات رسیدگی به شکایات (قانون برگزاری مناقصات) به عنوان یک مرجع اختصاصی نظارتی تا چه حدی می­تواند به اعمال نظارت بر قراردادهای اداری ­بپردازد و چالش‌های پیش‌رو این مرجع کجاست، موضوع مورد بحث مقاله حاضر می‌باشد که نگارندگان با ارجاع به نظام حقوقی ایران در صدد تبیین آن هستند. در این مقاله با استفاده از روش توصیفی- تحلیلی به دنبال تجزیه و تحلیل موضوع هستیم. یافته­های این مقاله نشان می­دهد که نظارت این مرجع دارای آسیب­های ساختاری مانند عدم وجود نماینده قوه مقننه در هیات مذکور و برخی آسیب­های صلاحیتی چون، عدم صلاحیت نظارت بر معیارها و روش­های ارزیابی پیشنهادها است. در این راستا به نظر تدوین یک آیین نظارتی ویژه جهت نظارت این هیات بر قراردادهای اداری و تشریفات حاکم بر آن ضروری است.
 
واژه‌های کلیدی: فساد، قراردادهای اداری، هیات رسیدگی به شکایات، نظارت، ساختار، صلاحیت
متن کامل [PDF 660 kb]   (279 دریافت)    
نوع مطالعه: پژوهشي | موضوع مقاله: تخصصي
فهرست منابع
1. انصاری، ولی‌اله (1387)، کلیات حقوق قراردادهای اداری، چاپ چهارم، تهران: نشر حقوقدان.
2. ابوطالبی نجف آبادی، میثم (1392)، دادرسی عادلانه در اختلافات گمرکی، تهران: انتشارات جاودانه.
3. امامی، محمد، استوار سنگری، کورش (1391)، حقوق اداری، جلد 2، تهران: انتشارات میزان.
4. راسخ، محمد (1388)، نظارت و تعادل در نظام حقوق اساسی، تهران: انتشارات دراک.
5. رستمی، ولی (1394)، "تعدیل در قراردادهای اداری"، فصلنامه مطالعات حقوق عمومی، دوره 45(2)، 236-215.
6. زارعی، محمدحسین (1390)، تقریرات حقوق قراردادهای اداری، دورة کارشناسی ارشد حقوق عمومی، دانشکده حقوق دانشگاه شهید بهشتی.
7. شکرالهی، مسعود (1378)، ظرفیت سازی برای سلامت نظام اداری، تهران: مرکز آموزشی مدیریت دولتی.
8. حبیبی، نادر (1375). فساد اداری، عوامل مؤثر و روش¬های مبارزه، چاپ دوم، تهران: انتشارات وثقی.
9. طباطبایی موتمنی، منوچهر (1387). حقوق اداری، تهران: انتشارات سمت.
10. عباسی، بیژن، حسین زاده، داوود (1398). "رسیدگی به شکایات از مناقصات در نظام حقوقی ایران"، دانش حقوق مالیه، سال 2(7)،43-60.
11. قاضی، ابوالفضل، (1373). حقوق اساسی و نهادهای سیاسی، جلد اول، تهران: انتشارات دانشگاه تهران، جلد اول.
12. کریمی، محمد و دیگران، (1389)، روش‌های حل اختلافات و دعاوی قراردادهای ساخت، تهران، انتشارات فدک ایساتیس.
13. منتی نژاد، صادق، (1385). مجموعه محشای حقوقی، قانونی، مالی قانون محاسبات عمومی، تهران: انتشارات دیوان محاسبات.
14. مولایی، آیت (1393). حقوق قرادادهای اداری، تهران: نشر میزان.
15. ویژه، محمدرضا و تنگستانی، قاسم (1393). "حق فسخ و انفساخ قراردادهای پیمانکاری دولتی"، فصلنامه مطالعات حقوق خصوصی، دوره 44، شماره ۱، 105-124.
16. Adriatik, lialla, Fjorida, Ballauri(2016). "Conflict of interest in the administrative contract in Albania", European scientific journal,V. 12(34),94-182. [DOI:10.19044/esj.2016.v12n34p182]
17. Atiga,O, Azanlerigu, J.A(2017). "A longitudinal outlook of violation of chanas Public Procurement Law", Act 663(2003), international journal of procurement management,V.10(1),38-50. [DOI:10.1504/IJPM.2017.080910]
18. Boudreaux, C. J., Nikolaev, B. N., & Holcombe, R. G. (2017). "Corruption and destructive entrepreneurship" Small Business Economics, 51(1), 181-202. [DOI:10.1007/s11187-017-9927-x]
19. Castro,F, M., Guccio, C., Pignataro, G., & Rizzo, I. (2018)." Is competition able to counteract the inefficiency of corruption? The case of Italian public works ", Economia e Politica Industriale, 45(1), 55-84. [DOI:10.1007/s40812-017-0086-5]
20. Cucu, Doina(2019). "Works contract- administrative contract. the implication of legislative chances on ongoing works contracts", challenges of knowledge society,public law,503-506.
21. Ferwerda, J, Deleanu. I, Unger. B. (2016)." Corruption in Public Procurement: Finding the Right Indicators". European Journal on Criminal Policy and Research, 23(2), 245-267. [DOI:10.1007/s10610-016-9312-3]
22. Fratelli Costanzo SPA V. commune di Milano,1990,3CMLR,2390
23. Gauthier B., Lesné F. (2018). Reported Corruption vs. Experience of Corruption in Public Procurement Contracts, Clermont, FERDI, Working paper P242
24. Kochanek, S.A (1993), Patron-client politics and business in Bangladesh, Dakar: UPL.
25. Mcleoad, Ian(1993), Judicial Review, Barry Rose Law Publishers, second ed
26. Myint,U, (2000). "Corruption: causes, consequences and cures" Asia- pacific development journal, V. 7(2), 33-58.
27. OECD
28. Osei-Tutu,E,Offei-Nyako,K,Ameyaw,C,Ampofo,T.K, (2014). "Conflict of interest and related corrupt practices in public procurement in ghana", international journal of civil engineering construction and estate management, V. 1(2).
29. Pathamayada, Phakakar ) 2017("System and Process of Administrative Justice Affairs: Red-Tapes in Administrative Proceedings", RSU International Journal of College of Government, Vol. 4 No. 1, 87-95.
30. Schwartz, A(1986). "Search theory and the tender offer auction", journal of law, economices and organization Vol 2, No 2.
31. Spahiu artan, (2017)"Public Interest Opposite the Freedom of Contractual Will in Administrative Contracts in the Republic of Albania" Academic Journal of Interdisciplinary Studies, vol 6, No 2s1,pp 37-48. [DOI:10.2478/ajis-2018-0026]
32. The public contracts regulations(2006).
33. Vergina, vedinas (2017). Administrative law, fifth edition, Bucharest, Universal juridic
34. World bank, (1997). helping countries to combat corruption. The role of the world bank,Washington D.C



XML   English Abstract   Print



بازنشر اطلاعات
Creative Commons License این مقاله تحت شرایط Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License قابل بازنشر است.
دوره 11، شماره 36 - ( 11-1402 ) برگشت به فهرست نسخه ها